ประชุมเครือข่าย

สภาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย..เดินหน้าแก้ปัญหาที่ดิน

แถลงการณ์ฉบับที่ ๑
สภาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย..เดินหน้าแก้ปัญหาที่ดิน
ณ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
วันที่ ๒๘ มิถุนายน ๒๕๕๓

สภาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย เกิดจากการรวมตัวขององค์กรชุมชน เครือข่ายกว่า ๑๐๐ เครือข่าย กระจายอยู่ใน 4 ภาคของประเทศไทย ครอบคลุมประเด็นปัญหาความเหลื่อมล้ำของสังคม เช่น ปัญหาที่ดิน ปัญหาความขัดแย้งการแย่งชิงทรัพยากร ปัญหาคนชายขอบที่เข้าไม่ถึงสิทธิ คนไร้รัฐไร้สัญชาติที่ไม่สามารถทำมาหากินและมีสิทธิความเป็นพลเมือง ปัญหาที่ประกอบพิธีกรรมและเปลี่ยนวิถีชีวิตชาวเล ความเหลื่อมล้ำเรื่องรายได้ ความไม่เท่าเทียมกันของการเข้าถึงสวัสดิการสังคม ปัญหาสวัสดิการแรงงานนอกระบบ ปัญหาการเข้าไม่ถึงกระบวนการยุติธรรม และอื่นๆ ซึ่งทั้งหมดได้รวบรวมข้อมูลปัญหาและยกระดับเป็นประเด็นสาธารณะ และสังคมได้เห็นร่วมกันว่าต้องมีการปฏิรูปประเทศไทยไปสู่สังคมที่เป็นธรรมและยั่งยืน
การปฏิรูปประเทศไทยมีการขับเคลื่อนในหลายรูปแบบทั้งที่ดำเนินการโดยกระบวนการประชาชนขับเคลื่อนและผลักดันให้เกิดกลไกขึ้น โดยรัฐบาลตอบสนองกลไกการปฏิรูปประเทศไทยอย่างเป็นรูปธรรม กระบวนประชาชนในนาม “สภาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย...เดินหน้าแก้ปัญหาที่ดิน” เชื่อว่ากลไกการแก้ปัญหาที่ตั้งขึ้นมานั้นอาจต้องใช้เวลาระยะหนึ่ง แต่ปัญหาประชาชนไม่สามารถรอได้อีกต่อไป ต้องมีการขับเคลื่อนไปข้างหน้าอย่างกว้างขวาง และเป็นรูปธรรม จึงมีข้อเสนอดังนี้

๑.สภาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย ขอประกาศจัดตั้ง “สภาประชาชนแก้ปัญหาที่ดิน” ตั้งแต่วันที่ ๒๘ มิถุนายน ๒๕๕๓ เป็นต้นไป เพื่อเป็นศูนย์กลางในการขับเคลื่อนผลักดัน และติดตามการแก้ปัญหาอย่างใกล้ชิด
๒. “สภาประชาชน แก้ปัญหาที่ดิน” ให้นายกรัฐมนตรีเปลี่ยน รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ปฏิรูปและสร้างเอกภาพในการบริหารของรัฐบาล เพื่อให้การเดินหน้าปฏิรูปประเทศไทย แก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำในสังคมด้านที่ดินและทรัพยากรได้จริง
๓. “สภาประชาชน แก้ปัญหาที่ดิน” รัฐบาลต้องกล้าใช้อำนาจ สั่งการให้ราชการและผู้เกี่ยวข้องปฏิบัติตามนโยบาย อย่างเคร่งครัดและไม่เลือกปฏิบัติ และรัฐต้องมีกลไกในการพิสูจน์สิทธิในที่ดินโดยมีกรอบกำหนดเงื่อนเวลาที่ชัดเจน

๔. “สภาประชาชน แก้ปัญหาที่ดิน” ให้รัฐบาลเร่งแก้ปัญหาทีดิน ที่ทำกิน ที่อยู่อาศัยในชนบท คนจนเมือง และกระจายลงถึงการถือครองของชุมชนผู้ไม่มีสถานะทางทะเบียน เช่นคนไทยพลัดถิ่น กลุ่มลาวอพยพ และกลุ่มชาติพันธ์อื่น ที่อยู่ในกระบวนการเจรจาทั้งหมดอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อเดินหน้าปฏิรูปประเทศไทย
๕. “สภาประชาชน แก้ปัญหาที่ดิน” ให้รัฐบาลประกาศยุติข้อพิพาททั้งหมดที่เกิดขึ้นระหว่างรัฐกับชุมชนในพื้นที่ ชุมชนกับเอกชน ที่อยู่ระหว่างการเจรจาในการแก้ปัญหาที่ดิน ตลอดจนในพื้นที่อื่นๆที่จะเสนอมาในนาม “สภาประชาชนแก้ปัญหาที่ดิน”ในภายหลัง
๖. “สภาประชาชน แก้ปัญหาที่ดิน” ให้รัฐบาลยุติการฟ้องร้องดำเนินคดีกับชุมชนที่อยู่ในกระบวนการแก้ปัญหาทั้งหมดโดยทันที่ เพื่อนำข้อพิพาททั้งหมดไปสู่การเจรจาเพื่อแก้ปัญหาร่วมกัน
๗. “สภาประชาชน แก้ปัญหาที่ดิน” ให้รัฐบาลสนับสนุนการทำแผนที่ ๑:๔,๐๐๐ ทุกชุมชนที่รัฐประกาศทับที่ชุมชน หรือที่อ้างว่าชุมชนบุกรุกที่รัฐ โดยการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงด้วยการจัดตั้งกรรมการ ๔ ฝ่ายในระดับอำเภอ โดยมีองค์ประกอบ อำเภอ/ที่ดิน/กระทรวงทรัพย์ฯ/ตัวแทนเจ้าของปัญหา กึ่งหนึ่งของคณะกรรมการ เพื่อเข้าสูกระบวนการพิสูจน์และแก้ปัญหาต่อไป โดยเน้นที่วิธีการกระจายอำนาจในการตัดสินใจในท้องถิ่นแบบมีส่วนร่วมของผู้ที่อาจมีผลได้เสีย รวมทั้งกรณีโครงการรีเชฟท์ให้มีการทบทวนโครงการเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด
๘. “สภาประชาชน แก้ปัญหาที่ดิน” ให้รัฐบาลประกาศนโยบายแก้ปัญหาที่ดินอย่างเป็นรูปธรรมโดยการตั้งคณะกรรมการกลาง และประกาศเป็นพื้นที่แก้ปัญหาพิเศษโดย อาศัยรัฐธรรมนูญ หรือวิธีการอื่น เพื่อยกเว้นกฎหมายที่เกี่ยวข้องที่เป็นอุปสรรคต่อการแก้ปัญหาในลักษณะเดียวกับการประกาศ พรก.ฉุกเฉิน
๙. “สภาประชาชน แก้ปัญหาที่ดิน” ให้รัฐบาลออกมาตรการเยียวยาอย่างเป็นธรรมกรณีชุมชนที่ถูกฟ้องร้องซึ่งได้พิสูจน์แล้วว่าชุมชนเป็นฝ่ายอาศัยอยู่ก่อน แต่ศาลตัดสินให้แพ้คดี
๑๐. “สภาประชาชน แก้ปัญหาที่ดิน” ให้รัฐบาลยุติ หรือยกเลิกโครงการพัฒนาของรัฐเช่นแผนพัฒนาภาคใต้ โครงการขนาดใหญ่ของเอกชน การสัมปทานทุกโครงการให้มีการตรวจสอบการเช่า การสัมปทานของบริษัทเอกชน ทั้งในและต่างประเทศ เช่นสวนปาล์ม เหมืองแร่ ที่เกิดกรณีข้อขัดแย้ง หรือแย่งชิงทรัพยากรกับชุมชน

เพื่อการทำงานร่วมกันและความเข้าใจที่ดี สภาประชาชนแก้ปัญหาที่ดิน ยินดีเปิดรับความร่วมมือจากภาคีทุกภาคส่วน ในการผลักดันการแก้ปัญหาร่วมกัน นำไปสู่การสร้างสังคมที่เป็นธรรม ยั่งยืน สภาประชาชนฯ เห็นด้วยกับการเกิดขึ้นของ คณะปฏิรูปประเทศไทยและสมัชชาประชาชน ที่มี คุณ อานันท์และนพ.ประเวศ เป็นผู้ประสานงาน แต่ขบวนประชาชนประเด็นปัญหาต่างๆโดยเฉพาะปัญหาที่ดินจะมีการเคลื่อนไหวผลักดันอย่างต่อเนื่องควบคู่กันไป เช่นกรณีการถูกไล่ที่ชาวเลชุมชนราไวย์ กรณีชาวสวนถูกดำเนินคดีโลกร้อน กรณีไล่ที่คนจนเมืองเพื่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีแดง บางซื่อ-ตลิ่งชัน กรณีการขุดเปลวฝังศพของกลุ่มชาติพันธ์ชาวเลเพื่อสร้างแหล่งท่องเที่ยวใหม่ ฯลฯซึ่งปัญหาเหล่านี้เป็นความเหลื่อมล้ำที่นับวันจะรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ จึงจำเป็นต้องแก้ไขให้หมดไป

เครือข่ายปฏิรูปประเทศไทย

เครือข่ายแก้ปัญหาที่ดินภาคใต้